Рекомендації Комісії з оподаткування нерухомості Нью-Джерсі, 1997
Рекомендації губернаторської комісії з податку на нерухомість від 1997 року, яка до 2 серпня 2001 року.
Губернатор Уітман попросив Комісію з податку на нерухомість, яку він сформував у 1997 році, розслідувати проблему податку на нерухомість в Нью-Джерсі і дав рекомендації, які допоможуть окружним, шкільним і муніципальним службовцям полегшити податок на нерухомість жителів Нью-Джерсі.
Нижче наведено 60 конкретних рекомендацій Комісії. Після докладної рекомендації наведена цитата з Закону, Постанови чи Закону, що випливає далі, або заяви, що (Немає правил, положень або статутів).
Здається, що після рекомендації Комітету з податків з доходів губернатора у вересні 1998 року, 11 рекомендацій мали один або більше законопроектів, реалізованих для їх реалізації, 6 рекомендацій було впроваджено Регламентом про виконання 88, а одна рекомендація була введена зміни до Конституції.
Глава I
1.1 Ввести в дію законодавство, яке дозволило б муніципалітетам у муніципалітетах одержати муніципальну допомогу для збору парковки, розваг або готельного податку, щоб забезпечити прямий податковий кредит для платників податків на нерухомість.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
Глава II
2.1 Створення програми державної фінансової підтримки та стимулювання стимулювання місцевих органів влади та шкільних округів до консолідації, регіоналізації та впровадження нових спільних служб.
PL1999, c.60, Програма регіональної допомоги для підвищення ефективності (REDI). Ця програма допомагає органам місцевого самоврядування та шкільним округам вивчати та впроваджувати угоди про спільні послуги та консолідацію.
2.2 Об'єднати будь-які програми стимулювання та фінансової допомоги для консолідації, регіоналізації та спільних служб безпосередньо для надання податкових пільг на нерухомість для громади. жителі.
PL1999, c.61, Програма регіональної допомоги (REAP). Ця програма надає податкові кредити на нерухомість безпосередньо орендарям тих районів, які впровадили регіоналізацію та інші заходи економії.
2.3 Продовжити фінансування гранту Спільного стимулювання послуг, який надає «початковий капітал» для вивчення або впровадження консолідації та регіональних програм і спільних послуг.
Остання програма субсидій «Спільна заохочувальна допомога до послуг» фінансувалася з державного бюджету в 500 тис. Дол.
2.4 Внести зміни до цього Статуту, щоб забезпечити, як частину місцевого варіанту, що у випадку спільних або інтегрованих послуг, що включають поліцію, пожежників і вчителів, всі договірні питання переглядаються з постачальниками послуг, які є спільними / пов'язаними особами.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
2.5 Дозволити заохочення до дострокового виходу на пенсію на місцевому рівні або додати пенсійні схеми для нових об'єднаних муніципалітетів або нових програм міжсельських послуг.
PL1999, c.59, дозволяє місцевим організаціям пропонувати пенсійні стимули або рішення для деяких працівників, які постраждали від регіоналізації послуг.
2.6 Дозволити місцевим одиницям "піти у відставку" з цивільних служб для програм між служб та спільних послуг.
A-258 від 00-01, враховуються дозволи, а муніципалітети виходять з державної служби з метою реалізації програм за місцевими та спільними програмами.
2.7 Націлити всі державні установи на перегляд своєї політики та програмних вимог, щоб визначити ті, які обмежують спільні зусилля на місцях або спільні дії.
Порядок 88.
2.8 Адміністративно забезпечити призначення спільного судді муніципального суду воєводами на підставі висунутих муніципалітетами спільних муніципальних судів.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
2.9 Необхідно прийняти законодавчі положення, які дозволять урядам районів та затвердженим місцевим системам кооперативного ціноутворення створювати програми, подібні до контрактів на невизначений період у державі.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
2.10 Забезпечення чітких статистичних повноважень повятів, які слугуватимуть посередниками спільних зусиль спільної служби. Спільно з законодавчими органами надають обмежену фінансову допомогу, щоб допомогти багатьом заснувати офіси для сприяння спільним послугам.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
2.11 Законодавство вимагає проведення регулярних (принаймні щорічних) зустрічей між владою сусідніх муніципалітетів і між муніципальними службовцями та місцевими шкільними округами, органами влади та пожежними підрозділами для обговорення заходів щодо економії коштів та можливих спільних послуг.
A-544 від 2000 року. Забезпечує щорічні зустрічі між шкільними радами та муніципальними органами влади для обговорення фінансів.
2.12 Прямі державні установи, включаючи Програму контролю за бюджетом місцевого самоврядування, надають на вимогу персоналу, щоб допомогти місцевим чиновникам планувати нові міжвідомчі заходи та оцінити доцільність спільних програм служби.
Порядок 88.
2.13 Заохочувати органи місцевого самоврядування та шкільні округи до більш широкого використання державно-приватних зусиль та послуг, які надаються неприбутковими організаціями для розробки та впровадження регіональних та спільних служб.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
2.14 Встановлення статутного виключення з максимального бюджету для контрактів на послуги інтрамера. Забезпечити позитивне коригування максимальної бази для відображення фіксованої суми нематеріальних активів як стимул для створення спільних програм обслуговування.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
2.15 Перегляньте закон про місцевий бюджет, щоб у будь-який час протягом фінансового року можна було перераховувати нові послуги.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
2.16 Припускати витрати районних прокурорів; офіси та витрати на надання судових послуг, включаючи витрати на будівництво.
S-505 від 00-01, вимагає, щоб ви повернули округи на витрати офісів, які є кандидатами для округу.
А-1360 від 00-01, державне поглинання витрат обласної прокуратури.
С-2220 і А-3450 від 00-01, створює закон про допомогу при будівництві в сфері судової влади та прокуратури.
2.17 Дозвіл на додаткове представництво членів від учасників спільних засідань, створених відповідно до Закону про консолідовані комунальні послуги, NJSA 40: 48B.
PL1999, c.58, Консолідація комунальних об'єктів та комунальних послуг.
2.18 Умова фінансової допомоги або державної допомоги після участі в спільних або регіональних послугах.
PL1999, глава 156, стосується спеціальної муніципальної допомоги та надзвичайної допомоги та муніципальних умов, зокрема, якщо муніципалітет обирає спільні або регіональні послуги.
2.19 Внести зміни до закону про муніципальну консолідацію для зменшення кількості підписів за петицію.
ПЛ1999, розділ 58, реалізує рекомендації Комітету по податку на майно.
2.20 Внести зміни до закону про муніципальну консолідацію, що дозволить створити муніципальну комісію з консолідації, керуючи органами місцевого самоврядування без необхідності ратифікувати регрес у кожній юрисдикції
ПЛ1999, розділ 58, реалізує рекомендації Комітету по податку на майно.
2.21 Внести зміни до закону про муніципальну консолідацію для того, щоб подовжити термін подання остаточного звіту до наукової комісії принаймні до кінця Дня праці (замість дев'яти місяців після відбору комісії з консолідації). Необхідно розглянути можливість поновлення дозволу (до одного року), якщо це бажано Комісією.
ПЛ1999, розділ 58, реалізує рекомендації Комітету по податку на майно.
2.22 Усунути попередню доповідь Комісії та Департаменту соціальних питань, яка складається з шести місяців; 8-місячна оцінка оцінки цього звіту.
ПЛ1999, розділ 58, реалізує рекомендації Комітету по податку на майно.
Глава III
3.1 Реалізувати рекомендації Консультативної групи з регіональності Нью-Джерсі у листопаді 1998 року.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
3.2 Зміна механізму фінансування регіональних шкільних округів з метою усунення нерівності витрат і забезпечення рівного розподілу вигод та економії коштів в результаті регіоналізації.
A-511 та S-128 від 00-01, Додаткову державну допомогу надавали деякі районні шкільні громади для компенсації будь-яких податкових надходжень, пов'язаних з регіоналізацією.
3.3 Керувати Уповноваженим з питань освіти розробити програму підтримки та посилення місцевого контролю над окремими школами у випадку регіоналізації районів.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
3.4 Підтримувати повноваження та контроль за певними функціями, пов'язаними зі школою, які в даний час практикуються місцевими радами освіти на субрегіональному рівні, коли регіональні шкільні округи.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
3.5 Надати Уповноваженому з питань освіти розробку регіональних та спільних моделей служб для адміністративних та допоміжних функцій.
Порядок 88.
3.6 Проводити дослідження для визначення та розробки моделей спільних адміністративних та управлінських посад.
Порядок 88.
3.7 Допоможіть окружним каратерам & # 39; офіси сприяють здійсненню проміжних та спільних транспортних послуг для учнів.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
3. Керувати Департаментом освіти та Департаментом соціальних справ для спільної роботи між місцевими організаціями між шкільними округами та муніципалітетами.
Порядок 88.
3.9 Дослідження та дослідження поточного використання загальних та регіональних підходів до загальноосвітніх та адміністративних послуг місцевими округами для визначення відповідних моделей.
Порядок 88.
3.10 Допомогти збільшити кількість батьків та мешканців №3; залучення до навчального процесу та сусідніх шкіл.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
Глава IV
4.1 Підготувати посібник для муніципалітетів та округів для визначення реальних витрат та вигод від розвитку, включаючи «Таблицю економічного аналізу» та методи впровадження.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
4.2 Забезпечення членів комітету з планування інструментів для розуміння витрат і переваг розвитку та захисту землі, а також надання фінансової та технічної допомоги для зміцнення місцевого планування.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
4.3 Забезпечення можливості муніципалітетам забезпечити виконання «тимчасових рішень», які сприяють розвитку державного плану як інструменту контролю за податками на нерухомість.
A-426 і S-601 і A-3269 від 00-01, дозволяють правила щодо зростання в "Законі про землекористування".
А-3269 та С-496 від 00-01, затверджує прийняття нормативних актів щодо збільшення часу муніципалітетами.
4.4. Підтримати використання плати за вплив для зменшення витрат на нову розробку шляхом надання додаткових доходів для шкіл, служб екстреної допомоги та парків у районах, які сприяють компактному розвитку.
A-1712 від 00-01, що дозволяють оцінювати плату за вплив муніципалітетів на розвиток.
4.5 Підтримувати використання Державного плану муніципалітетами, повятами та державними органами як засобом підтримки податків на нерухомість.
(Не було законів, підзаконних актів або законів), але ДСА вказує, що вона підтримує використання державного плану муніципалітетами, повятами і державними органами як засобом підтримки податків на нерухомість.
4.6 Внести зміни до Регламенту Ради щодо доступного житла (COAH), щоб гарантувати, що практика не ініціює цикл розробки або раціональне прагнення. У наступному циклі виділення формула COAH повинна бути розроблена відповідно до державного плану.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
4.7 Фінансування країн, що підтримують транспорт, включаючи колективний транспорт, що задовольняє місцеві та регіональні потреби.
A. Введені векселі
Сесія 1998-1999:
2330 податок на моторні палива, збільшення для транспортних цілей
2404 Валовий податок на виробництво – Транспортний довірчий фонд
ACR96 – податок на моторне паливо – призначений для фінансування транспорту
ACR124 Transport fund – присвячує податок на обороти в розмірі 1/2 євро
S1255 Податок на моторне паливо, збільшення для транспортних цілей
SCR64 – податок на моторне паливо – призначений для фінансування транспорту
SCR65 Моторне паливо – ремонт Державна транспортна система
SCR67 Податок на моторне паливо – призначений для фінансування транспорту
Проект окружної дороги А2984 – усунути плату за державне дозвіл
A3628 Державна транспортна система, поліпшення місцевих мостів
S1610 Загальнодержавний закон про транспортні та місцеві мостові зв'язки
Проект пов'янської дороги S1745 – ліквідує плату за державне дозвіл
S1848 Сигнали керування рухом – вартість ведмедя ДОТ
S2295 Державна транспортна система, поліпшення місцевих мостів
A95 Розкрийте визначення колеса рухливості
S161 Розкрийте визначення колеса рухливості
S194 NJT Corp., що належить DOT замість сплати податку
A2343 Орган довіри до транспортного довіри – збільшення ліміту витрат
A3567 Створює локальну службу зв'язку
S1609 Орган довірчого фонду транспорту – збільшення ліміту витрат
Сесія 2000-2001:
A1673 Загальнодержавний транспорт; місцеві перехідні кошти; 205 мільйонів доларів
A2348 Транспортний довірчий фонд – застосовується до доходів
A2541 Розширення холдингового фонду на перевезення 21 століття
A2586 Закон про надання дозволів на перевантаження / транспортний траст
A2715 Адміністрація довірчого фонду – стосується використання коштів
A3010 Змінює визначення кола мобільності
A3188 Транспортний проект Капітальний фонд – закласти
A3350 Комунікаційний район – стосується заторів
ACR18 Валовий податок на нафту – транспортування коштів
ACR40 Фінансування транспорту – виділити 1% від податку на продаж
ACR115 Податок на нафтопродукти – обмежений транспортом
S26 Податок на моторне паливо, збільшення для транспортних цілей
S705 Сигнали керування рухом – вартість ведмедя DOT
Розгорніть визначення "Коло мобільності"
SCR7 Податок на моторні палива – призначений для фінансування транспорту
SCR35 Податок на моторне паливо – ремонт транспортної системи
A444 Створити зону реконструкції коридору автомагістралі Comm.
A785 районний дорожній проект – виключити плату за державну авторизацію
A2587 1999 Державний міський транспортний / місцевий фонд; 150 мільйонів доларів
A3181 Субсидії на ремонт доріг – Держава, округ, м.; 45 мільйонів доларів
A3386 Державний транспорт, місцевий перехідний фонд; 145 мільйонів доларів
A3496 Місцевий закон про перехідні облігації з 2001 року
S813 Державна транспортна система, удосконалення місцевих мостів
S1528 1999 Державний міський транспортний / місцевий фонд; 150 мільйонів доларів
S2106 Дорожнє утримання, ремонт – район, мун. 20 мільйонів доларів
A3502 Застосовується до Південно-Нью-Джерсі
AR147 Місцева участь у законі про операції RR
AR157 Масовий транзит – DOT зменшує затори
S239 Розширює визначення колеса рухливості
A1189 Створює місцеву службу облігацій
A3010 Змінює визначення кола мобільності
B. Прийняті закони
PL 1999, c.181 Акт відновлення мостів та покращення власності
PL 1999, c.147 Підвищення граничної суми витрат для керуючого органу транспортних фондів
PL 2000, c. 11 коштів у розмірі 205 млн. Дол
PL 2000, c.59 Розширює визначення кола мобільності
PL 2000, c.73 Акт про поновлення цільового фонду та Закон про транспорт
PL 2000, c.155 Вона виділяє 205 мільйонів доларів США на транспортування штату в 1999 році та місцевий мостовий фонд
PL 2000, c.53 FY 2001 Закон про цільові фонди; за 900 мільйонів доларів
Транспортний довірчий фонд для різних державних і місцевих транспортних проектів
PL 1999, c.138 FY 2000 Закон про цільові фонди; виділяє 900 млн. доларів з транспортного фонду для різних державних і місцевих транспортних проектів
PL 1998, приблизно 45 FY 1999 Закон про цільові фонди; виділяє 700 млн. доларів з транспортного фонду для різних державних і місцевих транспортних проектів
PL 1997, c.131 FY 1998 Закон про цільові фонди; виділяє 900 млн. доларів з транспортного фонду для різних державних і місцевих транспортних проектів
Підтримка стабільного джерела фінансування відкритого простору та охорони земель сільськогосподарського призначення.
3 листопада 1998 р. Виборці з Нью-Джерсі прийняли Громадське запитання № 1. Стаття 8, пп. 2. абзац 7 Конституції держави, виділяє $ 98 млн. Доходів від податку на продаж для відкритих приміщень, сільськогосподарських земель і охорони пам'яток.
Глава V
5.1 Запровадити структуру оцінювання на базі округу з сильним державним наглядом та зобов'язанням забезпечити середовище, що сприяє послідовній оцінці.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
5.2. Авторизуйте більш часте оновлення вартості оцінки, вимагаючи від оцінювачів використовувати державне програмне забезпечення.
(Ніяких законів, постанов або законів не було. Однак, див. A-641 і S-995 від 00-01, які формують "Цільову групу для автоматизованого аналізу масової оцінки майна", виділяє $ 100,000.
5.3 Визначити графік відвідувань нерухомості.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
5.4 Удосконалення керівних принципів щодо уніфікації оцінок.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
5.5 Створити фінансовану державою програму для поглинання збільшення місцевого податку на нерухомість з плином часу.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
5.6 Гарантія обіцяного державного стимулюючого фінансування на повний п'ятирічний період, коли місцеві одиниці погоджуються об'єднатися.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
5.7 Забезпечення державного фінансування "нешкідливих" місцевих одиниць, які зазнали скорочення загального фінансування державної допомоги в результаті консолідації.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
5.8 Він вимагає від комун, які беруть участь у злиттях, проведення та доповнення переоцінки до консолідації.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
5.9 Забезпечення державного фінансування знижок, які муніципалітети можуть запропонувати платникам податку на майно згідно з Законом про реабілітацію 1993 року.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
5.10 Використовувати фінансові стимули та стримуючі фактори для заохочення участі, коли існує незначна невідповідність між оцінками платників податків та поточними ринковими цінностями.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
Глава VI
6.1 Забезпечити незалежний загальний аналіз проблем капіталу навколо «вибухонебезпечних», встановлених по лініях між поколіннями, та призупинити нові програми до завершення опитування. (Ніяких законів, постанов або законів не було.
6.2. Взяти на себе запропоноване законодавством губернатора Уітмана, яке перенесе місцеві вибори членів шкільної ради на загальні вибори в листопаді.
А-1721 з 2000 року. Забезпечує обрання членів шкільної ради до листопадових загальних виборів.
6.3 Змінити державне законодавство (C. 40A: 10-52), щоб усунути бар'єр, що забороняє муніципалітетам та шкільним округам об'єднуватися для спільного медичного страхування.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
6.4 Продовжити термін відкритого найму на невизначений термін для муніципалітетів, які хочуть приєднатися до державної програми охорони здоров'я (SHBP).
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
6.5 Розробка механізму, який дозволяє та заохочує допомагати муніципалітетам поділяти заборгованість від нових розробок з регіональними наслідками за межами приймаючої муніципалітету.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
6.6 Прийняти законодавство, що встановлює систему багатосторонніх переговорів для державних службовців на північному, регіональному або державному рівні.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
6.7 Прийняти положення, які обмежать щорічне підвищення зарплат державних службовців до рівня інфляції, що вимірюється індексом споживчих цін для районів Нью-Йорка та Філадельфії.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
6.8 Дослідити ефективність існуючих лімітів бюджетів, що сприяють оподаткуванню майна.
(Ніяких законів, постанов або законів не було.
6.9 Дослідити питання про подання заявки на затвердження виборцями всіх бюджетів, що вносять внесок у податки на нерухомість.
ACR-80 від 2000 р. Запропонована конституційна поправка, яка вимагає від виборців затверджувати будь-які нові податки або підвищення податків будь-яким державним органом.